感時篇／誰統治我們的國家？

【聯合報╱張作錦】 2014.03.13 04:05 am

──從國民黨處分陳學聖說起 「想知道誰在統治你很簡單，只要看看哪些人是你不能批評的。」這是法國大思想家伏爾泰的話。 伏爾泰1778年辭世，距現在236年了。世界民主政治演化迅速，今日環顧四海，統治者無人敢批評的，已為數不多。而台灣更以我們的民主程度而自豪。民眾可以批評總統馬英九，還可以罵他，用鞋子丟他，甚至開卡車闖他的辦公室，真是漪歟盛哉！ 言論自由，制衡政府，本屬民主國家應有之義。但台灣有兩點特別和突出之處： 第一、侮辱國家元首，或威脅其人身安全，在別的國家要受法律制裁，但台灣似乎不在意、也不規範這些。 第二、國家領導人、政府首長和政府機構，做錯了事，當然可受責難，他們做對了事，在別的國家，多給予支持，使施政能正常而健康的運行；但在台灣，總統和高階官吏，不管做對做錯，但聞一片責罵之聲，而社會大眾各抒己意，又都自以為是，政府乃陷入父子騎驢的困局。 那麼政府少做事行不行呢？當然不行！且聽盈耳呼聲： 政府為什麼不拿出辦法？ 政府為什麼不做決定？ 政府為什麼動作這麼慢？ 既不支持政府，又要政府做事，這是典型的「白吃午餐」心理。 根據我們的憲法，政府是五權分立，實際上，現在則是立法權獨大，行政部門的重要法案送到立法院，成年累月拖在那裡，在野黨可以吵架打架，但就是不讓法案過 關。法案不過，行政部門就沒法做事。國發會主委管中閔直言，台灣早從四小龍出局了。這麼重的話，好像在社會上也激不起什麼反應。 我們國家執政黨和在野黨在國會中的運作，完全與民主政治的原理原則不能合轍。國民黨在立法院占多數，但立院自創的「政黨協商」制度卻使國民黨斷手斷腳，無 法動彈。很多憂心國事者認為，國民黨應開除立法院長王金平的黨籍使其去職，但連關說司法案都動不了他，可見立法院陷溺之深。而在王金平「和稀泥」作風的影 響下，其他委員亦有樣學樣。國民黨如不整飭紀綱，則重大法案必難通過，經濟建設則落後鄰國更遠，台灣的未來豈僅是被邊緣化而已！ 國民黨似乎也看出問題的嚴重，在《地政士法》投票時，黨籍立委陳學聖跑票，黨中央開會決議，給予停權一年的處分。這對其他人有沒有炯戒的效果？還不知道，但至少看出國民黨的危機意識：救不了立法院，也就別想救台灣。 伏爾泰認為不能被批評的人是統治者，而在台灣能被批評的人也無力統治。那麼，到底是誰，哪個黨，哪個機構，哪個人，統治我們的國家？應該找出答案。因為他們要對治理的後果負責，無人有權隨意輕忽而把台灣前途葬送掉。 【2014/03/13 聯合報】